綜合施策激發潛力 外貿持續增長可期
倪銘婭
“今年以來，中國外貿頂住國內外多重壓力，總體實現穩定運行。預計6月份仍將維持較高增長。”商務部新聞發言人束玨婷7月7日在商務部例行新聞發布會上表示。
近期外貿運行出現積極變化。以美元計，4月我國出口金額同比增長3.9%，5月增長16.9%，呈現快速恢復勢頭。市場預計，即將公布的6月出口金額有望保持兩位數增長。
專家表示，在國內生產供給有序恢復、穩外貿政策持續加碼的支持下，外貿保穩提質有良好基礎。外貿產業基礎雄厚，長期向好的基本面沒有改變，我國外貿發展韌性強、潛力足、回旋余地大的優勢凸顯。
先行指標報喜 企業預期改善
從先行指標到企業感受、業界預期，近期外貿運行呈現諸多積極變化。
根據國家統計局最新發布的制造業采購經理指數(PMI)，6月新出口訂單指數為49.5%，創2021年5月以來新高，預示著6月出口繼續保持較高增速。“在物流進一步恢復、前期積壓訂單加快交付以及穩外貿政策發力見效等因素推動下，6月出口增速或保持在兩位數的較高水平。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。
中國貿促會日前發布的《2022年第二季度中國外貿形勢調研報告》顯示，今年第二季度，外貿企業經營情況有所好轉，外貿企業對全年增長預期有所上升，26.22%的企業預計全年貿易額實現增長，28.17%的企業認為至少與去年持平。其中，大型企業預期較為平穩，中型企業預期較為樂觀，小微企業信心逐步增強。中國貿促會新聞發言人、貿易投資促進部部長馮耀祥表示，隨著國內疫情防控形勢總體向好，穩增長的政策措施效果逐步顯現，外貿運行出現積極變化。
“下半年出口形勢較為樂觀。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員李大偉說，我國出口產品具有“全方位”競爭力，即無線門鈴在外需結構變化時，我國企業能夠找到新的出口增長點。例如，去年“宅經濟”相關產品成為拉動出口增長的主力，今年隨著境外跨境旅游恢復，旅行產品出口又成為新的增長點。他預計下半年出口增速可穩定在10%。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為，從主要經濟體制造業PMI指標看，下半年全球需求有望保持擴張態勢。隨著國內疫情逐步得到控制，各地協同并出臺有針對性政策措施，暢通交通物流與產業鏈供應鏈，加快復工復產，國內需求恢復有望帶動進口需求增加，疊加大宗商品價格逐步向基本面回歸，推動企業補庫存，預計下半年進口也會有所改善，外貿總體保持平穩增長可期。
綜合措施增強韌性與活力
近期外貿運行呈現的積極變化，與政策支持不斷加碼密不可分。“今年以來國家出臺一系列穩外貿政策，通過跨周期調節、綜合施策，促進了外貿平穩發展。與之前相比，此次更強調短期內盡快穩定產業鏈供應鏈，同時兼顧穩中提質目標。”中國貿促會研究院副院長趙萍說。
國務院辦公廳此前發布了《關于推動外貿保穩提質的意見》，從推動外貿領域保通保暢、加大財稅金融支持力度、幫助外貿企業抓訂單拓市場、穩定外貿產業鏈供應鏈等方面推出13條舉措。隨后，商務部會同國家發改委、財政部、人民銀行、海關總署等27個部門，研究出臺了相關落實政策。6月8日召開的國務院常務會議部署進一步穩外貿穩外資舉措，要求在落實已出臺穩外貿穩外資政策同時，進一步加大支持力度。
專家認為，還有諸多因素支持我國外貿展現韌性。從出口產品來看，我國產品質量受到國際社會認可，高技術、高附加值產品出口不斷增多；從出口對象來看，我國外貿“朋友圈”不斷擴大，與東盟、“一帶一路”國家貿易往來增多；從企業類型來看，民營企業出口快速增長、比重提升。以《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)為例，作為迄今為止全球規模最大的自由貿易協定，RCEP落地實施半年來，為各成員國外貿發展不斷釋放紅利。商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明表示，RCEP降低了區域各國的貿易商品關稅，通過高水平的經貿規則對區域貿易投資和產業鏈供應鏈價值鏈產生積極作用。
“我國外貿長期向好的基本面沒有改變，外貿發展韌性強。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧說，我國是唯一具有完整聯合國認證工業門類的國家，國內產業配套體系完整，外貿產業基礎雄厚；同時，在兩年多來的抗疫實踐中，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，供應鏈表現出很強的穩定性。此外，我國物流體系不斷完善，基礎設施建設世界領先，中央不斷出臺政策為產業鏈補短板強弱項。
受訪人士也提到，我國外貿發展仍面臨疫情散發、美聯儲加息、地緣政治沖突、匯率波動等不確定性因素影響。鑒于此，業內人士預計，外貿政策還將針對性發力，進一步化解壓力、穩定預期。商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所所長梁明表示，外貿保穩提質的基礎在于保穩。總的來看，在去年取得成績的基礎上，需采取有力措施，確保外貿規模和國際市場份額穩定在合理區間。
保穩提質具備諸多有利條件
今年政府工作報告提出進出口保穩提質的預期目標。“全年外貿實現保穩提質仍具備諸多有利條件。”束玨婷說，我國外貿產業基礎雄厚，長期向好的基本面沒有改變。各地進一步統籌疫情防控和經濟社會發展，不斷優化細化政策措施，激發外貿產業韌性和活力。新能源等行業增長勢頭良好，下半年有望繼續貢獻增量。
商務部研究院國際市場研究所所長許英明表示，國內疫情總體呈現趨緩態勢，各項政策部署正抓緊落實落地，市場主體逐步復工復產。同時，外需繼續保持強勁，外貿物流逐步暢通，這些因素都將進一步支持我國外貿保穩提質。
自貿協定對外貿發展的推動作用將進一步顯現。展望下半年，RCEP紅利將持續釋放，進一步增強區域產業合作，助力中國外貿保穩提質。“我國自貿協定伙伴越來越多，自貿協定發揮的減稅和貿易便利化作用也將對外貿發展起到重要推動作用。”束玨婷說。
跨境電商等外貿新業態作為外貿發展的新增長點，其對外貿保穩提質發揮的作用凸顯。商務部對外貿易司司長李興乾日前表示，商務部將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施。此外，將持續推進市場采購貿易方式的創新發展，支持外貿綜合服務企業發揮帶動作用，從而推動跨境電商與其他業態聯動互促、融合發展，不斷拓寬貿易渠道，推動內外貿一體化發展，助力外貿保穩提質。
在努力實現今年外貿保穩提質目標的同時，政策也著眼長遠推動我國外貿轉型升級。商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，未來外貿轉型升級基地有望擴圍。相關部門將加快培育國家加工貿易一鍵報警呼叫產業園、進口貿易促進創新示范區等平臺和載體，支持加工貿易創新發展，持續推進物流暢通、結算暢通，提升貿易便利化水平。
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