西安市出手穩工業投資 欲打造千億元基金集群

　　本報記者 殷高峰

　　10月8日，西安市政府網站發布《西安市促進工業有效投資若干措施》(以下簡稱《措施》)，提出多項舉措強化西安工業投資力度，要推動形成總規模不低于1000億元的基金集群。

　　陜西社可視門鈴科院金融投資研究所助理研究員張一馳博士在接受《證券日報》記者采訪時表示，近兩年來，在疫情等多重因素影響下，西安的工業投資增速放緩，尤其是今年以來工業技改投資增速出現負增長，《措施》的出臺對西安的工業發展無疑具有提振作用。從目前情況看，工業投資對于西安確實是“痛點”，尤其是“工業技術改造投資”表現十分暗淡，需要一針“強心劑”。

　　加強工業投資力度

　　“作為老工業基地，西安市的工業化率不高，且近年來一直在下降。1980年，西安工業產值占GDP比重超過一半，但到本世紀初下滑至30%左右，2021年工業化率已經小于20%。”西安石油大學經濟管理學院教授、中國西部制造業發展研究所所長曾昭寧對《證券日報》記者表示，工業是一個投入產出周期長、見效慢的產業，西安過去較長時間重視不夠，近年來西安已意識到工業的重要性。

　　西安市統計局最新發布的報告顯示，近年來，西安先后出臺《西安市工業補短板實施方案》《西安市裝備制造業產業發展規劃》等一系列產業政策，工業經濟運行保持在合理區間。

　　“但考慮到當前大環境影響，以及工業投資到產出需要2年至3年的周期，成果產出還需要時間。”曾昭寧表示。

　　同時，曾昭寧還表示，隨著《措施》出臺，西安工業投資的力度有望進一步加強，從而帶動西安工業發展，改善西安產業發展不均衡的現狀，有利于構建高質量的現代產業體系。但強化工業投資要有重點，比如西安工業的優勢是先進制造業和高新技術產業，要抓好主導產業和龍頭企業，從而帶動西安工業整體大發展。

　　推動千億元基金引導

　　此次《措施》推出了保障工業用地、支持項目招商、保障工業園區建設等一攬子舉措，值得關注的是，在西安市此次出臺的若干舉措中，“建立產業基金體系”被放在首要位置。

　　《措施》提出，通過盤活存量基金、統籌各類產業資金出資等方式，設立100億元西安市工業(支柱產業)倍增引導基金。發揮國資引領作用，市級相關國有投資平臺圍繞六大支柱產業分別設立單支規模不低于50億元的支柱產業專項基金；引導19條重點產業鏈鏈主企業發起設立單支規模不低于30億元的各產業鏈主題子基金，形成總規模不低于1000億元語音呼叫對講的基金集群。

　　同時，積極引入銀行、擔保、信托等金融資源，構建“投貸擔”聯動合作機制，力爭帶動支柱產業項目投資規模超過3000億元。

　　“根據西安市工業發展規劃，圍繞重點工業企業及其產業鏈，通過‘產業基金+傳統金融+第三方服務’的形式，運用并購重組手段，做實、做大、做強工業基礎，建立后發優勢，打造全國性工業龍頭企業。”建信基金北京分公司副總經理王勰在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　王勰還建議，要積極運用REITs等創新金融工具，做好工業園區的建設運營，建立產業投資與二級市場的流通機制，暢通資本進入和退出渠道，縮短投資周期，提升投資效率，快速形成集聚效應。（證券日報）

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