財(cái)政部：鼓勵(lì)國企、民企、外企等各類市場主體作為社會(huì)資本方平等參與PPP項(xiàng)目
家家安11月18日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站18日消息，近日，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》(下稱《通知》)。
《通知》要求，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，保障社會(huì)資本充分競爭。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則，依法擇優(yōu)選擇具有投資、運(yùn)營能力的社會(huì)資本參與PPP項(xiàng)目。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類市場主體作為社會(huì)資本方平等參與PPP項(xiàng)目。地市級、縣區(qū)級地方人民政府實(shí)際控制的國有企業(yè)(上市公司除外人臉識別門禁)可以代表政府方出資參與PPP項(xiàng)目，不得作為本級PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方。地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方資質(zhì)的穿透管理，防止內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易，防止政企權(quán)責(zé)不清和地方保護(hù)主義。
《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同審核。地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面嚴(yán)格做好本級PPP項(xiàng)目合同審查，嚴(yán)禁在項(xiàng)目合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議中約定由政府方或政府方出資代表向社會(huì)資本方回購?fù)顿Y本金、承諾固定回報(bào)、保障最低收益、承擔(dān)社會(huì)資本方投資本金損失、承擔(dān)項(xiàng)目融資償還責(zé)任以及以其他名股實(shí)債方式融資等兜底條款。嚴(yán)禁通過簽訂抽屜協(xié)議、陰陽合同等方式規(guī)避監(jiān)管。醫(yī)院對講系統(tǒng) (家家安)
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