遼寧省“12345+網格”構建基層社會治理新模式 實現訴求辦理全面提速

　　家家對講門鈴安沈陽2月15日電(李晛)不久前，遼寧省營口大石橋市振興社區網格員巡查時接到群眾反映，府北小區因改建導致部分井蓋缺失，存在安全隱患。網格員通過社區、街道、市三級指揮調度和協調處置平臺，逐層推送，問題直達城建部門，僅一天，新井蓋全部到位。

　　記者2月15日從遼寧省營商局獲悉，該局搭建發現問題和解決問題的“直通車”，通過“12345熱線+網絡”一體化運行制度，實現訴求辦理全面提速。2022年全省12345熱線平均辦結天數從9天縮短至7天，供熱、供電、供水等民生訴求平均辦理時效縮短至16小時。

　　據了解，過去，遼寧省基層訴求辦理工作一直存在訴求渠道融合力度不夠，工作閉環機制不完善、社區網格辦理力度較弱，缺少向上“提級辦理”機制、化解矛盾問題合力不足，缺乏有效工作聯動機制、監督評價體系不健全，未形成規范化制度體系、數據治理體系不完善，服務政府決策能力不足等問題。為補足短板，2022年以來，遼寧省營商局把“及時發視頻對講現問題、科學解決問題、減少問題激化”作為12345熱線的著力點和落腳點，深化體制改革，構建解決基層訴求快速響應機制，探索建立“12345+網格”基層社會治理新模式。

　　遼寧省營商局深化“12345熱線+網格”管理體制改革，構建“1+6”工作制度體系。印發《遼寧省12345政務服務便民熱線管理辦法》，配套出臺了企業群眾訴求辦理、群眾訴求辦理實施細則、考核評價、數據管理、知識庫建設、服務規范等6個細則，全力推進12345熱線平臺規范化、制度化、標準化建設，推動企業群眾訴求從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉變，從被動受理向主動發現轉變，從程序冗多、步驟繁瑣向優化層級、提高效率轉變，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

　　同時，遼寧省營商局建立六級聯動制度。將12345熱線已有的省、市、縣、鄉四級辦理體系與基層街道、社區網格工作體系整合銜接、相互融合，形成“接訴即辦”和“網格報告、鎮街吹哨、部門報到”六級聯動制度，拓寬民生問題上行通道，落實部門職能下沉責任等；還建立“確權責任清單”快速響應制度；建立雙向化解制度。

　　遼寧省營商局主要負責人表示，依托“12345熱線+網格”制度，不僅有利于打造“人人都是網格員”的理念，還從過去的被動受理變為主動服務，實現問題收集“無死角”；從逐級轉辦變為一鍵直達，實現訴求辦理“零等待”；從單方處置變為協同聯動，實現矛盾化解“一站式”；從接訴即辦變為未訴先辦，實現社會治理“小切口”。試點運行期間，“12345熱線+網格”平臺有效化解遼寧省信訪增量較大的養老保險欠繳、土地征收及動拆遷、產權證辦理、工資拖欠及勞資糾紛、教師職稱及待遇等涉及教育、社保、醫療、住建、司法等領域訴求問題共49.1萬余件(次)，同比增加26%。(完)

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