穩(wěn)妥推進(jìn)中小銀行合并重組

　　近日，又一家資產(chǎn)規(guī)模逾萬億元的銀行誕生。5月25日，中國銀保監(jiān)會官網(wǎng)披露了《中國銀保監(jiān)會關(guān)于中原銀行吸收合并洛陽銀行、平頂山銀行、焦作中旅銀行的批視頻對講復(fù)》。批復(fù)提到，“同意中原銀行吸收合并洛陽銀行、平頂山銀行、焦作中旅銀行，并承接洛陽銀行、平頂山銀行、焦作中旅銀行全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)和員工”。

　　據(jù)悉，改革重組后的中原銀行總資產(chǎn)規(guī)模突破1.2萬億元，下轄18家分行，有700余家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、2萬余名員工以及17家附屬機(jī)構(gòu)。僅從資產(chǎn)規(guī)模來看，中原銀行將從原來的位列城商行第11位躍升至第7位。

　　筆者注意到，近年來中小銀行間的吸收合并步伐明顯加快。2020年以來，已有四川銀行、山西銀行、遼沈銀行等實(shí)現(xiàn)新設(shè)或合并重組。這得益于監(jiān)管的推動，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾多次公開表示，鼓勵優(yōu)質(zhì)銀行、保險公司以及合格合規(guī)的其他機(jī)構(gòu)參與并購重組中小銀行。在最近的一次通氣會上，有部門負(fù)責(zé)人更進(jìn)一步表示，將會同相關(guān)部門落實(shí)鼓勵中小銀行兼并重組支持政策，按照市場化法治化原則推動農(nóng)村中小銀行兼并重組和區(qū)域整合。

　　一般情況下，合并重組有利于銀行做大做強(qiáng)，提高抵御風(fēng)險的能力。從理論上來講，衡量銀行實(shí)力的一個重要標(biāo)志就是資產(chǎn)規(guī)模，銀行的資產(chǎn)規(guī)模越大，抵抗風(fēng)險的能力就越強(qiáng)。在近年來中小銀行資產(chǎn)承壓的大背景下，積極推動兼并重組，無疑有助于防范和化解中小銀行的相關(guān)風(fēng)險。

　　除了防范化解風(fēng)險之外，中小銀行之間加快合并重組也有自身拓寬業(yè)務(wù)覆蓋面，做強(qiáng)主業(yè)的需要。一些盈利能力強(qiáng)，所在地區(qū)發(fā)展較好的城商行、農(nóng)商行往往會尋求控股或參股同省資質(zhì)稍弱的區(qū)域銀行的機(jī)會，從而達(dá)到延伸業(yè)務(wù)觸角的目的。以此次吸收合并3家銀行的中原銀行為例，該行2021年年報顯示，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入192.83億元，同比增長0.8%；歸母凈利潤35.65億元，同比增長8%。資產(chǎn)質(zhì)量方面，該行不良貸款率為2.18%，較2021年年初可視對講門禁下降0.03個百分點(diǎn)，新發(fā)放貸款不良率保持在1%以內(nèi)的良好水平。

　　從年報業(yè)績來看，中原銀行無疑屬于優(yōu)質(zhì)銀行，其合并吸收其他中小銀行在大概率上會實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。對于業(yè)內(nèi)來說，值得注意的是，看一家銀行是否優(yōu)質(zhì)，是否具備抵御風(fēng)險的能力，不僅要看其資產(chǎn)規(guī)模，銀行的盈利能力和資產(chǎn)質(zhì)量也同樣重要。另外，由于當(dāng)前中小銀行合并重組主要由地方政府主導(dǎo)，因此建議一些地方要量力而行，千萬不能搞“拉郎配”，更不能因?yàn)榉婪讹L(fēng)險而引發(fā)其他風(fēng)險。優(yōu)質(zhì)銀行在實(shí)施合并重組時，要弄清中小銀行內(nèi)部的股權(quán)關(guān)系。地方相關(guān)部門要在股權(quán)結(jié)構(gòu)、人員安排、機(jī)構(gòu)重組等方面做好細(xì)致的安排，切實(shí)保障各方合法合規(guī)的權(quán)益，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險，穩(wěn)妥推進(jìn)中小銀行合并重組。

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