上海加速全球資源配置 開放樞紐門戶功能形塑新優(yōu)勢

　　家家安上海6月24日電 (記者 繆璐)1927年，一座重超6噸的大型鐘表由英國運到上海，被送上70多米高的海關(guān)大樓，自此涂鴉可視對講海關(guān)大鐘的鐘聲成為每天喚醒上海活力的樂曲。

　　90余年間，海關(guān)大鐘見證了上海的滄桑巨變，也見證了上海的開放創(chuàng)新。推動自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)、打造國際航運中心、成功舉辦四屆進(jìn)博會……過去五年中，上海東西兩翼不斷釋放制度紅利、政策紅利、平臺紅利，在強化全球資源配置和開放樞紐門戶的道路上跑出“加速度”。

　　制度創(chuàng)新加速外資經(jīng)濟(jì)集聚

　　工廠車間熱火朝天、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有序恢復(fù)、開放新試點加速落地……疫情過后的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)正迅速恢復(fù)活力，坐落其中的特斯拉上海超級工廠便是復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)們的縮影。

　　疫情后，從復(fù)工之初的單班制到如今的雙班制，特斯拉產(chǎn)能利用率已恢復(fù)至100%，復(fù)工以來累計生產(chǎn)整車超4萬輛。今年1月至5月，特斯拉上海超級工廠累計交付量超過21萬輛，同比增長超過50%。

　　“從上海超級工廠建設(shè)，到如今它成為特斯拉全球出口中心，我們深切感受到中國擴大開放的決心和信心。”特斯拉中國相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2021年特斯拉上海超級工廠累計交付48.4萬輛，占全球累計交付量的51.7%，超過特斯拉在美國加州的另一座工廠。

　　臨港新片區(qū)自2019年8月20日揭牌以來，國務(wù)院總體方案明確的工作任務(wù)已完成90%，累計新簽約項目970余個、總投資超過5000億元。“五自由一便利”的制度型開放體系框架基本形成，洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運行，推動構(gòu)建“六特”海關(guān)監(jiān)管模式，一批重大功能創(chuàng)新舉措先行先試。據(jù)悉，臨港新片區(qū)還將通過接軌國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在外資準(zhǔn)入、資金跨境流動、人才往來、特殊稅收制度等方面加快突破。

　　臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新是上海優(yōu)化營商環(huán)境的一個范例，五年來，上海營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平明顯提升，全市日均新設(shè)企業(yè)從2016年的1100多戶增加到2021年的1800多戶，千人擁有企業(yè)數(shù)量居全國首位，央企、民企總部加快集聚。

　　過去五年，上海開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢更加明顯。截至2021年底，上海外資企業(yè)超過6萬家，跨國公司外資總部達(dá)到831家，外資研發(fā)中心達(dá)到506家。去年外貿(mào)進(jìn)出口總額4.1萬億元，5年實際使用外資961.4億美元，上海已成為全球總部經(jīng)濟(jì)的重要集聚地之一。

　　政策創(chuàng)新加速航運能級提升

　　6醫(yī)護(hù)對講月初，一艘裝載有725噸青豌豆等貨物的集裝箱船從上海洋山港出發(fā)，駛往目的地天津港。這標(biāo)志著我國首單外資班輪公司“沿海捎帶”業(yè)務(wù)正式落地，成為國際航運領(lǐng)域開放的一次重要突破。

　　馬士基集團(tuán)首席執(zhí)行官施索仁說：“此項政策的推行能夠助力航運公司優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，縮短貨物的運輸時間，從而幫助緩解供應(yīng)鏈瓶頸。”

　　五年來，上海國際航運中心正從“基本建成”向“全面建成”邁進(jìn)。2017年5月15日，國際海事組織秘書長林基澤指出，無論從硬件還是軟件看，上海都已經(jīng)成為世界級的航運中心。新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)顯示，上海國際航運中心連續(xù)兩年世界排名第三位，成為繼新加坡、倫敦之后世界公認(rèn)的國際航運中心。

　　作為全球單體規(guī)模最大、綜合自動化程度最高的集裝箱碼頭，自2017年12月開港以來，上港集團(tuán)洋山四期自動化碼頭展現(xiàn)了巨大的科技實力。從2018年達(dá)到201萬標(biāo)準(zhǔn)箱，到2021年突破570萬標(biāo)準(zhǔn)箱，洋山四期自動化碼頭實現(xiàn)作業(yè)吞吐量的逆勢增長，為上海港加速躋身世界航運中心前列提供全新動力。就在2021年12月23日，洋山四期碼頭晝夜集裝箱吞吐量又創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到25488標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　本輪疫情以來，上海港未有一天停轉(zhuǎn)。截至今年5月底，上海港集裝箱日吞吐量已回升至正常水平的95.3%。今年前4個月，上海港集裝箱吞吐量實現(xiàn)1.9%的正增長，共完成1535萬標(biāo)準(zhǔn)箱，保持世界第一。

　　五年來，上海國際航運中心建設(shè)始終在搏擊風(fēng)浪中成長，破浪前行。作為承載聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場重要功能的樞紐，上海口岸貨物貿(mào)易總額突破10萬億元大關(guān)，坐穩(wěn)世界集裝箱第一大港。

　　2021年，上海港集裝箱吞吐量突破4700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)12年位列全球第一；國際中轉(zhuǎn)箱吞吐量首破600萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長約13.4%。這是自2017年在全球首度突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱后，上海港年集裝箱吞吐量連續(xù)第五次突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱大關(guān)。同時，這五年，上海口岸貨物貿(mào)易總額首次突破10萬億元大關(guān)，即從2017年的7.92萬億元增至2021年的10.1萬億元。

　　平臺創(chuàng)新加速全球展品變現(xiàn)

　　本輪上海疫情期間，往日繁華的上海被迫按下暫停鍵，當(dāng)時，關(guān)于本屆進(jìn)博會開不開、怎么開，很多人存在疑問。“如期線下舉辦的目標(biāo)沒有變，籌辦的腳步也從未停滯。”中國國際進(jìn)口博覽局相關(guān)負(fù)責(zé)人在疫情期間明確表示。

　　“如期”“線下”，不僅是承諾，也是信號——中國向世界敞開的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)閉。眼下，上海正投入復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市進(jìn)程。據(jù)悉，上海的相關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)各項工作，目前已完成75%以上的招展工作，國際組織、各國政府和各路客商報名參展的熱度仍在持續(xù)上升。

　　回顧過往四屆進(jìn)博會，近200個參展國家和地區(qū)遍布五大洲四大洋，每屆參展商數(shù)量保持在2600—3800家，展覽面積從首屆的27萬平方米逐步擴大到36.6萬平方米，展品范圍不斷擴大，各參展方交易額從578.3億美元躍升到700多億美元。

　　每屆進(jìn)博會也都無一例外成為中國呈現(xiàn)給世界的“經(jīng)貿(mào)盛宴”。盡管經(jīng)歷“逆全球化”潮流和新冠肺炎疫情沖擊，日、韓、美等國企業(yè)依然紛至沓來，始終位居各國參展商數(shù)量前列。展品變商品、參展商成投資商的成功案例不勝枚舉。

　　“共天地、同風(fēng)雨，聚進(jìn)博、享機遇”和“開放創(chuàng)新、合作共贏”等理念，得到越來越多認(rèn)可。事實證明，進(jìn)博會正成為推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長的強勁力量。

　　第五屆進(jìn)博會日前更新籌備進(jìn)展：簽約面積現(xiàn)已超規(guī)劃面積的75%，世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)簽約數(shù)量超過250家，已有多國確認(rèn)參加國家綜合展。虹橋論壇、人文交流等活動也在籌備中。(完)

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