“打擊電捕蚯蚓”寫入2023年中央一號文件 廣西玉林經(jīng)銷商：不敢收野生蚯蚓了
2月13日，21世紀以來第20個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件由新華社受權發(fā)布。
2023年中央一號文件題為《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，全文包括抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等九個部分。關于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，文件中明確提出“嚴厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”。
小小蚯蚓，為何引發(fā)2023年中央一號文件的關注？
據(jù)了解，蚯蚓在生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮著重要作用，它在掘穴過程中疏松了土壤，有利于植物對水資源的吸收，蚓糞再次參與到大自然循環(huán)。但與此同時，由于干蚯蚓(地龍)具有很大的藥用價值，能夠通經(jīng)活絡、降血壓、止咳平喘等，隨著藥用需求的不斷提高和人們逐利行為的加劇，近年來，一些地區(qū)電捕野生蚯蚓變得越發(fā)猖獗，對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重威脅。
事實上，去年至今，監(jiān)管部門和媒體已多次曝光電捕野生蚯蚓的違法行為。去年夏天，紅星新聞記者曾赴廣西玉林，對當?shù)卮笏岭姴兑吧球镜默F(xiàn)象進行了報道。2月15日，紅星新聞記者再次聯(lián)系到玉林市一家此前銷售地龍儀(電捕野生蚯蚓的工具)的五金店主，對方表示已經(jīng)不賣地龍儀了，“現(xiàn)在不允許銷售”。玉林市中藥港也有商家稱，現(xiàn)在管得嚴，不讓收野生蚯蚓了，“銷售的地龍是從泰國進口的，售賣本地地龍的話要有正規(guī)來源和手續(xù)”。
電捕蚯蚓已在銷售端展開治理
去年7月底，紅星新聞記者在廣西玉林調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有很多五金店都在銷售地龍儀。而在農(nóng)村的田間地頭和山坡上，可以看見當?shù)卮迕衲弥佚垉x在電捕野生蚯蚓。在玉林市中心的中藥港，有十多家收購當?shù)匾吧球?、曬干后制成地龍的商販，甚至有走街串巷到農(nóng)村收購的商家。
有農(nóng)戶告訴記者，“我們這邊(捕捉野生蚯蚓)都是用電打的，現(xiàn)在(7月份)收的干蚯蚓120元/斤，等到八九月份的時候可能賣到130元/斤?！庇修r(nóng)戶花了500多元買來地龍儀，僅僅一個上午就能捉到十多斤濕蚯蚓，賣100多元錢。
隨著電捕野生蚯蚓日益猖獗，當?shù)剞r(nóng)田已經(jīng)基本看不到野生蚯蚓，村民稱要到很遠的山上或者下過雨后才能捉到。此前玉林市監(jiān)管部門曾在大容山自然保護區(qū)執(zhí)法時收繳非法捕獵者的作案工具，并放生野生蚯蚓等，但收效甚微。
2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司對電捕野生蚯蚓進行回應，稱一方面農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門依據(jù)職責加強監(jiān)管，整治非法捕殺、收購、加工野生蚯蚓亂象。另一方面，市場監(jiān)管部門根據(jù)有關線索以及當?shù)叵嚓P規(guī)定，加強對網(wǎng)絡交易平臺、商品交易市場等交易場所監(jiān)管，及時下架處理野生蚯蚓捕殺產(chǎn)品設備，凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境。而且江蘇漣水、廣西玉林、云南昆明等地開展了多部門聯(lián)合治理行動。
那么去年至今的執(zhí)法效果怎么樣呢？
2月15日，紅星新聞記者撥打了玉林市一家售賣地龍儀的五金店主的電話，對方表示現(xiàn)在已經(jīng)不賣了，監(jiān)管部門要求不允許銷售。
玉林中藥港的經(jīng)銷商陳先生向紅星新聞表示，現(xiàn)在銷售的地龍都是從泰國進口的，“去年10月就不讓收當?shù)?野生)蚯蚓了，現(xiàn)在出政策了，不能搞，管得比較嚴。”陳先生說目前手里的貨不是很多，地龍售賣價格在230元/斤左右，大部分賣給了藥廠。“當?shù)匾矝]有捕捉了，屬于違法行為?！?/p>
另一位商家告訴記者，他們售賣的地龍來自全國各地，不過都是養(yǎng)殖的，“地龍的貨源要正規(guī)有手續(xù)”。
紅星新聞記者咨詢玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊時，對方表示，電捕蚯蚓是違法行為，如果發(fā)現(xiàn)的話，檢察院會介入，并提起公訴?！澳壳皩σ吧球镜牟蹲健㈦姄舴譃閮煞N情況，在山上的話屬于林業(yè)部門管，在田間的話屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務范圍。目前還沒有把野生蚯蚓完全歸到哪個部門去管，主要看發(fā)生的地方?！?/p>
而玉林市林業(yè)局野生動物保護科向記者回應，因為蚯蚓沒有在野生動物名錄里，所以不可視對講歸林業(yè)局管。之前在大容山自然保護區(qū)抓到電捕蚯蚓的人員，只是規(guī)勸他們不要進保護區(qū)電擊蚯蚓了，并沒有立案。
由此可見，當?shù)貙﹄姴厄球镜谋O(jiān)管還有待進一步完善。
保護蚯蚓也是保護tuya可視對講農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)
據(jù)了解，蚯蚓對生態(tài)系統(tǒng)具有很大的調(diào)節(jié)作用，其通過在土壤中穿行掘穴，可改善土壤團粒結構，提高土壤通氣透水性、水資源利用效率等，為植物生長創(chuàng)造良好條件。因而，大量捕捉蚯蚓會造成土壤排水性能變差、板結，最終失去活性，不利于農(nóng)作物生長。
另外，蚯蚓的取食、消化、排泄等活動，還能加速土壤中有機物質(zhì)降解，促進土壤物質(zhì)循環(huán)與能量流動，在平衡和穩(wěn)定土壤生態(tài)系統(tǒng)方面發(fā)揮著重要作用。
中國科學院水利部水土保持研究所、西北農(nóng)林科技大學水土保持研究所副所長，世界水土保持學會副主席王飛研究員向紅星新聞表示，2023年中央一號文件提到“嚴厲打擊電捕蚯蚓等破壞土壤行為”，顯示了中央對農(nóng)業(yè)問題的關注從化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機逐步向更全面的方位推進，把建設高標準農(nóng)田作為重要內(nèi)容，而且非常重視農(nóng)田土壤與土壤生態(tài)系統(tǒng)等核心內(nèi)容的保護。
王飛認為，嚴厲打擊電捕蚯蚓不但是保護耕地的重要內(nèi)容，同時也是保護農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的具體措施，是依法治國、治理能力現(xiàn)代化等新時代中國特色社會主義建設思想的彰顯。
中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會(以下簡稱“綠發(fā)會”)秘書長周晉峰向紅星新聞表示，在此之前，電捕蚯蚓的立案、取證、審案都是非常困難的，因為粗看起來好像沒有依據(jù)，但實際上有生態(tài)文明寫入憲法，所以是有據(jù)可依的。
據(jù)了解，2020年7月8日，“綠發(fā)會”曾對廣東省中山市3家生產(chǎn)和銷售電蚯蚓機的企業(yè)提起公益訴訟。“綠發(fā)會”認為，這些商家給不特定用戶提供了絕殺蚯蚓的機會，破壞了蚯蚓棲息地土壤的生態(tài)平衡，對蚯蚓的過度獵捕也會給生態(tài)環(huán)境帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞，其行為已經(jīng)構成對環(huán)境的侵權。該案也被稱為“電蚯蚓機第一案”。
2021年8月12日，廣東省珠海市中級人民法院判決3家企業(yè)賠償經(jīng)濟損失約159萬元，并在全國媒體上刊登道歉聲明。2022年2月17日，廣東省高級人民法院二審宣布維持原判。
“經(jīng)過各方的不懈地努力，‘嚴厲打擊電捕蚯蚓等破壞土壤行為’被寫入2023年中央一號文件的意義是十分重大的，說明中央十分關注且了解實際情況，是與時俱進的，并廣泛地采納實踐中的案例?！敝軙x峰表示。
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